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更新︰2020-06-05 07:03:59       來源(yuan)︰ 法(fa)制日報 

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作者︰支振鋒   編輯︰支振鋒

疫情洶洶,防控(kong)並不單純(chun)是醫(yi)療衛生領域的重要行動,更是綜(zong)合、復雜的全方(fang)位社會動員(yuan)。醫(yi)療衛生、交通運輸、社會治(zhi)安bing)?諧【喙guan)、宣傳(chuan)輿(yu)論、教(jiao)育科研(yan)、物資(zi)生產和(he)後勤供應……方(fang)方(fang)面面都需要大力(li)統籌,上上下下都需要有力(li)協調。尤其(qi)需要重視的是,在一(yi)個資(zi)訊發達(da)、交通便(bian)利而又人口眾多、觀念多元的現(xian)代社會,無論是對于社會的組織動員(yuan),還是對于資(zi)源(yuan)的統籌協調,抑或是消除恐慌、穩定社會和(he)人心,都需要信息的充分(fen)流動和(he)透(tou)明。如果沒hui)腥ㄍ畔 募笆狽 bu)和(he)詳細披露,就可(ke)能會導致流言(yan)四起、人心惶惶,大規模的恐慌還可(ke)能會導致社會不穩、國際猜(cai)疑。

正因為如此,大年(nian)初一(yi)召開(kai)的中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治(zhi)局常委會會議,專(zhuan)門pan)︵灤凸謐zhuang)病(bing)毒(du)感染jing)姆窩yan)疫情防控(kong)工作匯報,對疫情防控(kong)特別是患者治(zhi)療工作進行再研(yan)究(jiu)、再部署、再動員(yuan)。會議強調,要及時準確、公開(kai)透(tou)明發布(bu)疫情,回應境內外關切。要加強輿(yu)論引導,加強有關政(zheng)策措施宣傳(chuan)解讀工作,增強群眾自我防病(bing)意識和(he)社會信心。要及時向(xiang)世界衛生組織有關國家和(he)地區組織及港澳台地區通報疫情信息,加強合作、全力(li)應對,共同維(wei)護地區和(he)全球(qiu)衛生安全。

在制度層面,我國也已經初步建立起了(liao)突(tu)發事件應對中(zhong)信息公開(kai)的法(fa)律和(he)政(zheng)策框(kuang)架。以憲(xian)法(fa)為最高統領,以突(tu)發事件應對法(fa)為基礎(chu)框(kuang)架,以政(zheng)府(fu)信息公開(kai)條例為具(ju)體規制,通過傳(chuan)染病(bing)防治(zhi)法(fa)、《突(tu)發公共衛生事件應急(ji)條例》《生產安全事故應急(ji)條例》《中(zhong)國共產黨黨務公開(kai)條例》和(he)《國家公共衛生事件總體應急(ji)預案》《國家食(shi)品安全事故應急(ji)預案》,形(xing)成了(liao)涵蓋自然災害、事故災難(nan)、公共衛生事件和(he)社會安全事件的法(fa)律、法(fa)規與(yu)政(zheng)策框(kuang)架。信息公開(kai)與(yu)輿(yu)情疏導,是其(qi)中(zhong)的重要內容。

由(you)于對一(yi)種(zhong)全新病(bing)毒(du)的認識需要時間(jian),初期的確存在信息通報延(yan)遲的問題(ti)。但正是在中(zhong)央精神的指引下,各級(ji)各地政(zheng)府(fu)依(yi)法(fa)行政(zheng),很快建立起疫情防控(kong)指揮(hui)部,及時發布(bu)疫情變(bian)化、防疫措施、醫(yi)療物資(zi)供應等(deng)信息,迅速以權威信息回應了(liao)國內國外的質shi)汕樾鰨 哺 liao)社會公眾的恐慌心理,澄清(qing)了(liao)形(xing)形(xing)色色的流言(yan)雜音。信息的公開(kai)透(tou)明,對于消除人民群眾不安,維(wei)護社會安定團結(jie),贏得國際社會支持,對于更好地形(xing)成全國上下一(yi)盤(pan)棋,構建網上網下同心圓,起到了(liao)至關重要的作用(yong)。

中(zhong)國政(zheng)府(fu)采取的非(fei)同尋常的疫情遏制措施,中(zhong)國對于發現(xian)疫情、分(fen)離病(bing)毒(du)、測序基因組並與(yu)世衛組織和(he)世界分(fen)享的速度之快,中(zhong)國在保護本國人民和(he)世界人民方(fang)面取得的進展,以及對透(tou)明度和(he)支持其(qi)他國家的承諾,得到了(liao)國際社會的充分(fen)認可(ke)和(he)贊賞。世界衛生組織總干事譚德塞認為,在疫情防控(kong)的許(xu)多方(fang)面,中(zhong)國實(shi)際上正在為疫情應對設定一(yi)個新的標準。

疫情是一(yi)面鏡(jing)子,會以不同的角度,折射出不同的光線。特別是在自媒jiao)迨貝 緇嶸獻芑岢涑庵zhong)種(zhong)不同的聲音,有些(xie)可(ke)能還是妨礙疫情防控(kong)的雜音。這(zhe)是大眾傳(chuan)媒時代,尤其(qi)是信息社會所(suo)不可(ke)避免的。只hui)屑岢忠 櫸攬kong)中(zhong)的自信、開(kai)放與(yu)透(tou)明,及時發布(bu)權威消息,實(shi)現(xian)正能量信息的充分(fen)供應,讓信息跑過病(bing)毒(du),才能增信釋疑,才能真正凝魂聚(ju)氣,形(xing)成抗擊疫情的鋼鐵長城。(作者系中(zhong)國社會科學院法(fa)學研(yan)究(jiu)所(suo)研(yan)究(jiu)員(yuan)、《環fei)qiu)法(fa)律評論》副主編)

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